【方向】成品油价格改革方向是完全市场化

    成品油价格改革方向是完全市场化

近日，国家发展改革委发布《中央定价目录》(修订征求意见稿)，提出“成品油价格将视体制改革进程全面放开由市场形成”，引起社会广泛关注。

目前，我国实行2016年修改完善后的国内成品油价格机制，主要有4个特点。

综合来看，此机制既立足我国当前国情特点，有利于保障国内石油供应安全，符合国家长远利益，同时也能比较及时地根据国际油价变动情况作常态化调整，效果比较明显。

但到底什么时候放开、全面放开需要什么样的前提条件笔者认为，在现代市场经济条件下，某种商品推行完全市场化改革，必须具备四大基础性条件：多元化的竞争主体、企业自主定价权、公平的竞争环境、契约精神。

例如，上游推行矿权制度改革，实行“招拍挂”制度和强制流转和退出机制，让更多主体进入;中游组建国家油气管网公司，全面推行第三方准入;下游放开准入，允许更多包括外资在内的资本进入成品油零售市场。

例如，原油进口主体近几年增加不少，非国有贸易进口允许量占进口比例超过40%，非国有炼厂炼能发展比较快，成品油加油站也比较多元化等。

同时，对于各种市场主体，在税收负担、生产及进口资质和审批、环保和质量要求等都要一视同仁。

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